被一度视为重大突破的日内瓦协议，似乎很快就在失去效力——这个意在缓解乌克兰紧张局势的协议，似乎并没有减少俄罗斯进一步武装干预乌克兰的风险。

周四（4月17日），美国、欧盟、俄罗斯和乌克兰外交部长在日内外举行会谈，各方同意解散武装团体、乌克兰启动区域自治改革、加强欧洲安全与合作委员会（欧安组织）特别监督工作、推进欧洲区合作等。

虽然看起来很积极，但日内瓦协议的一些措施似乎很难实施，或对东乌克兰局势缓和并无太大帮助。俄罗斯未承诺撤出驻乌边境军队，东乌克兰紧张态势未解，甚至俄罗斯找借口入侵乌克兰的危险仍然未消除。

《纽约时报》报道称，周五造访顿涅斯克的基辅政治分析家Oleksiy Haran称，“日内瓦协议的字面意思是很好的，但当我看到时我会立刻猜测，事情究竟会怎么发展？”

日内瓦协议达成后，美国多次暗示不相信俄会履行承诺，俄罗斯则回应落实协议的责任在于与会各方，不只是俄罗斯。

更重要的是，日内瓦会谈中，俄罗斯方面并没有承诺从乌克兰边境撤出驻扎的数千名军队。

此外，俄罗斯还宣称其对东乌克兰武装分裂分子并无影响。不过，基辅政府和西方国家显然不这么以为。

《纽约时报》报道称，政治风险顾问公司 Eurasia Group的Alexander Kliment 称，“只要乌克兰准军事部门仍然持有武装，东乌克兰的亲俄罗斯激进分子就不大可能完全被解散。”“再者，克里姆林宫会将乌克兰政府强制解散亲俄团体视为一种挑衅。”

分析师认为，加紧欧安组织特别监督工作中期有助于乌克兰局势稳定。但从长期来看，分析师警告称，乌克兰权力下放过程中会有很多困难。俄罗斯将继续使用俄罗斯多数派成员的策略，包括使乌克兰“联邦化”。这将是基辅政府的一种诅咒，将很大程度上妨碍乌克兰与西欧进一步达成一体化协议。

这些事实都意味着，俄罗斯军队借口讲俄语居民被杀而武装介入的危险仍然存在。

《纽约时报》报道称，最近几周的事实说明，参加四方会谈的乌克兰外交部长Sergei Lavrov并没有制定外交策略。普京恰好与之相反，在日内瓦会谈结束前几个小时，普京在年度电视问答上做出了一些直截了当的声明。

普京表示，“希望”没有必要使用上个月俄罗斯联邦会议赋予他的在乌动武的权利。他重申保护同胞是俄罗斯的责任。

普京还使用了以前的词组如 “Novorossiya”或“New Russia”来称呼乌克兰南部和东南部区域，解释说在俄罗斯帝制时代这些地区并不属于乌克兰。“这些区域在20世纪20年代由苏联政府划给了乌克兰，谁也搞不清楚是什么原因。”

《纽约时报》报道称，如果普京决定纠正这一他显然认定的历史错误，那日内瓦协议对他似乎构不成任何障碍。政治分析家Haran称，“普京将继续他的计划，问题是他的计划是什么。我认为他会很快试图破坏东乌克兰政府稳定。”

来源： 最新纺织

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